一、申请保密资格的(de)单位应当具备哪些基本条(tiáo)件
申请单位应当具备(bèi)以(yǐ)下(xià)7个基本条件:
1. 中华人民共和国境内登记注册的企业法人(rén)或事业法(fǎ)人。申请(qǐng)单位必须是在中华人民共(gòng)和(hé)国境内登记注册的企业法人和事业(yè)法(fǎ)人,这(zhè)是企事业单位(wèi)申(shēn)请保密资格的前提条件。
特(tè)殊情况下(xià),对不(bú)具有法人资格的单位,须由(yóu)国(guó)家军工保密资格(gé)认证(zhèng)委审批。
2. 承担或拟承担武器装备科研生(shēng)产的项目或(huò)产(chǎn)品涉密。根据有关(guān)文(wén)件精神,目前武器装备(bèi)科研生(shēng)产单(dān)位(wèi)的保密(mì)资格审查范围是指(zhǐ)承担(dān)或(huò)拟承(chéng)担(dān)武器装备科研生产任务的企事业单位研制(zhì)项目或生产的产品(pǐn)涉及国家秘密。项目或产品(pǐn)仅背景、用途、数量涉密的,暂时未列入(rù)保密资格审查认证范围。
3. 无外商(shāng)(含(hán)港(gǎng)澳(ào)台)投资和雇用外籍人员,国家有特(tè)殊(shū)规定的除外。从(cóng)维护国家安全(quán)出发,申请(qǐng)单位不能有外商(shāng)及(jí)港澳台商投资,涉(shè)密岗位(wèi)不得(dé)雇(gù)用外(wài)籍人员。但随着军工企事(shì)业单位(wèi)重组、改(gǎi)制步伐的加快,特别是一些(xiē)民营企业加入到军(jun1)工科研生(shēng)产(chǎn)配套(tào)单位行列,出现了一些新情(qíng)况(kuàng),依据(jù)国防科技工(gōng)业投资主(zhǔ)体多元化政策的相关规(guī)定,经国(guó)家或(huò)省(区、市)主管部门批准的单位可以申请(qǐng)保密资格。有外商(shāng)及港澳台商投资和雇用外籍人(rén)员的单位申请保密资格,需要提供国家或省(区、市)主管部门的批准(zhǔn)文件。
4. 承担涉密武器装备(bèi)科研生(shēng)产任务的(de)人(rén)员,应当具(jù)有中华人民共和(hé)国(guó)国(guó)籍(jí),在中华人民共和国境内居住,与境外人员(yuán)(含港澳台)无婚姻关系(xì)。根据有关规定,要求(qiú)承担武器装备(bèi)科研(yán)生产任务的涉密人(rén)员应当具有中国国籍并在中国境内居住,且与境外及港澳台人(rén)员无婚姻(yīn)关系。
5. 有(yǒu)固定的科研生产(chǎn)和(hé)办公场所,并符合国家有关安(ān)全保(bǎo)密(mì)要求。申请单位要具备相对固定的(de)科研生(shēng)产(chǎn)场所(suǒ)和条件,并(bìng)符合安全保密要求。其科研生(shēng)产(chǎn)和(hé)办公场所应当具有产权证明或3年(含)以(yǐ)上的租赁合同。
6. 1年内未发生泄密事件。申请单位(wèi)自申请之日(rì)以前12个月(yuè)内,未(wèi)发生经(jīng)省(区、市)以上保密行政管理部门认定的(de)泄露国家秘密事件(jiàn)。
7. 无非法获取、持有国(guó)家秘(mì)密以及其他严(yán)重违法行为。申请单位无省(区、市)以(yǐ)上保密(mì)行政(zhèng)管理部门认(rèn)定的非(fēi)法(fǎ)获取、持有国家秘密的行为以及其他严重违反保密法规(guī)的行为。
另外,属于上市(shì)公司的单位(wèi),其承担涉密任务的范围还(hái)应当符合国家有(yǒu)关政策规定。高等院校申请保密(mì)资格应当结合科研(yán)项(xiàng)目管理建立保(bǎo)密管理体制,具备相(xiàng)对集中的涉密科研场所,与开(kāi)放区域隔离。非公有制企业目前****定于申请二级、三级保密资格。
二、申请单位应当提交哪些申请材料
《武器装(zhuāng)备科研生产(chǎn)单位保密(mì)资格申请书》(以下简称《申请(qǐng)书》)是(shì)申请保密资(zī)格应提(tí)交的主要文件材料,申请单位(wèi)应当按照栏目要求和所(suǒ)申请的(de)保密资格等(děng)级填写(xiě)《申请书(shū)》,并(bìng)加盖单(dān)位公(gōng)章(zhāng)。单位法定代表人或(huò)主要负责人应在相关栏目内对(duì)申请条件、申请材料(liào)的真实性,****相关标准的执行及应承担的相关责任作(zuò)出书面****。除《申(shēn)请书》外,申请单(dān)位还应提交(jiāo):
1.工商(shāng)营业执(zhí)照正本、副本(běn)(复印件)。
2.组织(zhī)机构代码证(zhèng)书(复印件)。
3.公司章程。
4.上一个年(nián)度财务验资报告。验资报(bào)告是指现行或**新的财务验资证明(míng),应(yīng)当以文字报告的(de)形式(shì)确切地表述验证(zhèng)的内容(róng),并由注册会计师(shī)签字或盖章,会(huì)计(jì)事务所(suǒ)加盖公(gōng)章。
5.科研(yán)生产场所产权证书(shū)或(huò)租赁合同(tóng)(复印件)。申请单位需要提交固(gù)定科研(yán)生(shēng)产场所产权证明或租赁合同。对于企事业单位租赁的科研生产场所,一般要求合同的租(zū)赁期(qī)在3年(含)以上。
6.合(hé)同(tóng)甲(jiǎ)方出具的(de)研制项目或产品的(de)密(mì)级证明(míng),或者合同(tóng)甲方与拟承担单位签(qiān)订的武(wǔ)器(qì)装备科研生(shēng)产任务合同意向书及密(mì)级证明(míng)。密(mì)级证明由合同甲方(fāng)提供(gòng)(证明(míng)印章与合同印章的单位名称(chēng)一致(zhì)),并经单位保密工(gōng)作机构审核,由(yóu)单位负责(zé)人签字盖章后生效。合(hé)同甲方或合同意向单位属****的,由师级以上业务(wù)部门负责人签(qiān)字,并加(jiā)盖单位(wèi)印章(zhāng)。承担多项(xiàng)涉(shè)密(mì)合同任务的(de)单位仅需提(tí)供(gòng)一项涉密任务的****密级证(zhèng)明。密级证明原则上不得涉(shè)密。
7.国家军工保密(mì)资格(gé)认证委(wěi)要(yào)求提供的其他(tā)材(cái)料。根据实际工作中遇到的(de)特殊情(qíng)况,按照(zhào)国家军工(gōng)保密资格认证委(wěi)的统一要求掌(zhǎng)握。
另外(wài),国(guó)有独资企业不需提供上述(shù)第(dì)3、5项所要(yào)求(qiú)的材料,事业单(dān)位不需提供上述第1、3、5项所要求材(cái)料,申(shēn)请一级保密资格单位不需提供上述第5、6项(xiàng)所要(yào)求的(de)材料。
三、申请单位如何提交《申(shēn)请(qǐng)书》
单位填写《申请书》后(hòu),应按以下程序提(tí)交:
1. 申请单(dān)位应向其上(shàng)级主管部门或所(suǒ)在地的省(区、市)国防科技工业管理部门或地市级以上保密行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)部门提(tí)出申请意向(xiàng)书(shū),经审核同(tóng)意后,方可按申(shēn)报等(děng)级(jí)向有关审查认证(zhèng)机构提出(chū)正式申请。
须经(jīng)其上级主管部门(mén)审核的(de)主要(yào)是指教育部、工业和信息化部、中国科学院、军工(gōng)集团(tuán)公司所(suǒ)属企事业(yè)单位。
其他企事业单位,报所(suǒ)在地省(区、市)国防(fáng)科技工业管理部(bù)门或所在地(dì)的地市级(jí)以上保(bǎo)密行政管理部门审核。
2. 审(shěn)核包括三方面内容(róng):(1)《申请书(shū)》的填写是否符合(hé)《办法》规定,填写内容是(shì)否属(shǔ)实;(2)申请单位是否(fǒu)符合《办法》规定的基(jī)本条件,申(shēn)请材料是否符合有关规定(dìng);(3)申请的保(bǎo)密资格等级(jí)是否以(yǐ)承担的科研(yán)生产项目或产品涉及(jí)的****密级(jí)为准。
3. 审核部门经(jīng)审核(hé)后,对是(shì)否同意申请提出审核意见,加盖印章,并退送申请单位。
4. 申请单位将(jiāng)审核同意的《申(shēn)请(qǐng)书》直接(jiē)报送(sòng)到有关军工保密资格认证委,正式提出申请。其(qí)中,申请一级保密资格(gé)的单(dān)位直接将(jiāng)《申请书》报送到国家军工保(bǎo)密资格认证委,申(shēn)请二级、三级保(bǎo)密资格的单位直接(jiē)将《申请书》报送(sòng)到所在地省(shěng)(区、市)军工保密资格认证委(wěi)。
5. 国家(jiā)或省(区、市)军工保密资(zī)格认证委收到申请单位《申请书(shū)》后(hòu),交由国家或省(区、市)军工(gōng)保(bǎo)密(mì)资格认证办,由其(qí)组织书面(miàn)审查,在10个(gè)工作日内作出是否受理的决(jué)定。
对不符合要求(qiú)的,不予受理,并向申请单位书面说明理由,将申(shēn)请(qǐng)材(cái)料退回申请单(dān)位。
对(duì)决定受理的单位,将在30个工作日内(nèi)组成现场审(shěn)查(chá)组(zǔ)进行现场审查。